欧青U17图书简介

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­  原标题:警惕新形式主义:行政“假作为”­  近期,半月谈记者在基层采访时发现,有的地方出现一种新的形式主义——行政“假作为”,危害日深 对这种行政“假作为”,人们这样画像:有的好比绣花枕头一包草,华而不实,中看不中用;有的宛若水面蜻蜓,点到即止,身子沉不下去;还有的则属套路高手,貌似卖力,实则装样,人到心不到……其要害在于“假”,蒙骗上级、糊弄群众 ­  政绩粉饰匠:有“真私利”的“假作为”­  “假作为”的要害在于“假”,有的不惜动用财政资金,只为一时面子好看 采访中,记者了解到这样一件事,获悉上级部门将来观摩,某县有关部门紧急找到一家设计公司,为县里量身打造智慧项目,为了不误工期,当即签了合同,付了几十万元 正准备开工时,上级通知观摩取消,地方顷刻间积极性全无,花钱的项目也就此缓下来 ­  一些地方热衷于打造“明星式”样板工程 在某贫困山区的一个县,当地将项目、资金等大量投放到一个村庄打造“样板”工程,记者看到,一个村小组建起了占地500平方米的村史馆 距离城区较近的容易被选中“造星”,而记者在这个山区的一个边远村庄发现,其修村组路都要负债建设,每到春节临近,施工方都会追着村支书讨债 ­  这个山区的一名乡党委副书记说,每逢上级领导来视察,地方优先安排到这种“明星”点上参观,高曝光率下地方领导“政绩”突出,提拔任用自然也快 自己所在的地方把主要精力放在整村推进上,辛辛苦苦费了力气,反倒成了表现一般的 ­  有的地方政府为了推进项目落地建设,不惜出具“假证明” 2016年环保部网站通报指出,2012年,有县政府出具文件证明,除3户搬迁工作在当年5月完成外,其余250户全部完成搬迁工作 然而,2015年底该省环保厅核实发现,仅72户人家搬迁,181户居民未搬迁 ­  “假作为”的最终目的还是为了攫取一己私利 2016年上半年,中西部地区一名县领导认为自己会留任,于是要求对县里的个别指标挤水分,有关部门研究落实 但不久听说上级部门拟调整其岗位,在得知这一情况后,当地又开会研究调整数据,最后这位县领导也如愿调任其他岗位 ­  【专家点评】中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯认为,搞面子政绩工程是长期以来的顽疾,中央提倡树立正确的政绩观,更多关注民生,以群众满意度为指标,已经让此类“假作为”者的生存空间大大压减 但冰冻三尺非一日之寒,须警惕其换副面孔出现,对“假作为”要发现一起,严惩一起,使其无容身之所、无立足之地 ­  水面蜻蜓:脱离实际的“假作为”­  有些上级部门脱离实际,不仅自己“假作为”,有时还逼得基层也“假作为”,一些基层干部说起来一肚子委屈 ­  有的出发点是好的,但急于求成导致“假作为” 一位基层领导告诉记者,其上级部门提出整顿软弱涣散基层组织,通知下发没多久,就要求上报整改成效,排名靠后的还要挨批评 这名领导说,软弱涣散基层组织非一日而成,班子重组、整改都有程序,需要一定时间,绝非一蹴而就 但面对一些部门“早上栽树、下午就要乘凉”的做法,基层不得不“假作为”,“拨几万元把办公欧青U17场所整修一下,再搞点资料摆到里面” ­  调查研究是正确决策的基础 有的“假作为”者丢掉了这一法宝,导致制定的政策规定不符合基层实际 ­  “决策拍脑门,执行拍胸脯,失误拍屁股 ”一位县级市分管教育的副市长告诉记者,省里职能部门下拨专项经费购买图书,严格规定书目和数量 然而,政策制定者并不了解适合低龄孩子的图书有限,一到三年级的教学点为了凑足规定的数量,不得不采购初高中学生才能读的书,有的则索性同一本书采购几十本 “书大多用不上,一买回来就锁进柜子 ”这名分管领导不得不以“假作为”应对,她让学校用项目款采购符合学生实际需要的电子图书,上级部门来检查时,就从已经采购的学校紧急调书应付 ­  若缺乏调查研究,好经也会被念歪 作为丰富农民精神文化生活的惠民工程,近年来财政对农家书屋加大投入,但是一些地方书籍配备缺乏针对性 有一个村庄靠天吃饭,没有水源可供灌溉,村中数十户人家要到几公里外买水吃,农家书屋里却摆放着《无公害水稻安全生产手册》《大宗淡水鱼养殖技术200问》等 ­  还有的则是习惯了命令式工作方式,只管发号施令,不管如何落实,导致具体做事的干部也不得不“假作为” 某县一名干部到贫困村扶贫,按照当地规定,他每月绝大部分时间要驻在村里 “一方面要精准扶贫,一方面原单位的活一点没少,咋可能长驻?”这样的现象并不少见,有部门到一贫困山区暗访,问扶贫干部在哪里,贫困户抬手一指墙上的联系卡说:“扶贫干部在墙上 ”­  “政策不接地气,只会是上面喊一喊,下面动一动 ”一名乡党委副书记告诉记者,上级部门提出推进农村清洁工程,为村里修建了垃圾池,清理了臭水沟,村民拍手称赞,但做着做着就变味了,提出要打造菜园、果园、花园“三园”美化工程,要求村里花钱买铁丝扎篱笆 他告诉记者,一个村光铁丝就要几十万元,村民坚决不同意,开始抵制,在这种情况下,乡里也只能搞个点应付应付 ­  【专家点评】北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水指出,党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,其中明确,健全依法决策机制,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制等,给此类“假作为”者敲响了警钟,各地要进一步完善政策制定出台机制,关口前移,事后加大督查力度,并对相关负责人予以追责 ­  套路高手:怕丢官帽的“假作为”­  当前基层反映强烈的是一种没有任何作为的“假作为” 这种“假作为”有一个明显特征,就是“喊口号很积极,行动上难见影”,堪称“套路”高手 ­  ——套路一:“太极推手” 某省一家农业龙头企业要办理互联网牌照,材料做了170多页,耗了8个多月没有办妥 省政协的一名干部道出其中猫腻,这家龙头企业从事农业传统产业,要申请的互联网牌照又属于新兴事物,在管理上存在多个部门都负责、又都不负责的情况,于是出现各部门“打太极”的现象 ­  此类“假作为”者普遍有这样一种心理:干得多容易出错,出了问题要追责,索性一推二拖三绕着走,不担当不较真,应付了事 ­  某省做了关于企业发展环境的调研,企业反映,中央八项规定实施以来,行政执法部门及工作人员乱罚款和索拿卡要等乱作为现象明显减少,但不敢担当现象相对突出,有的不论大事小事都要层层请示,不是积极为企业出主意、想办法,解决难题,而是抠条文、“踢皮球” 企业感慨“现在门好进,脸好看,事情还是不好办” ­  ——套路二:“光说不练” 之所以玩此套路,主要目的是为了推卸责任 开会等于落实,发文等于做过 中部某市食品药品监督管理部门的二级单位负责人告诉记者,有的上级部门频频发文、发通知,下发后也不做必要的指导和监督 “至于下面做没做就不管了,反正出了事,已经下发文件了 ”这名负责人说 ­  开会、发文成为此类“套路”高手推卸责任的良方 某县一位领导告诉记者,以往分管领导可以解决的事项,现在因为怕问责,往往要上升到县委常委会来讨论 布置工作也习惯于召集相关部门到会议室开会,至于会议的落实情况则不闻不问 然而,每当其分管的工作出现相关问题,便找出当时的会议记录,按照开会时的分工情况,追究相应人员责任 ­  ——套路三:“消极应付” 改革进入攻坚期和深水区,一些问题的解决要有“涉险滩”的勇气和“啃硬骨头”的担当 然而,现实中总存在这样一类“套路”高手,怕惹事、怕得罪人,习惯遇事绕着走,不敢动真格,致使一些制约发展、亟待解决的问题久拖不决,一些伤害群众利益的现象长期存在 ­  2016年,某县工业园区多家企业违法排污,导致自来水异常,一度引起当地群众恐慌 当地纪检部门调查后通报,该起事件性质恶劣,从事前到事后,涉事部门工作消极应付,本可以解决的问题没有尽早解决,从上游到下游,监管层层放水;本可以避免的事件没有及时避免,从“执法”变“执罚”,责任严重缺位,本应关停的企业没有依法关停 ­  【专家点评】“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成” 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,真抓实干是一种作风,是一种要求,更是一种纪律 狠抓改革落实,应聚焦一个“实”字 与此同时,还应尽快厘清政府权力清单和责任清单,建立对基层公职人员履职既有约束又有激励的考核评价体系,以及容错纠错机制,为愿干事、干实事、多干事的人解除后顾之忧 (半月谈记者刘健李兴文高皓亮)

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1.图书介绍

首次出版 1803年7月1日
作者 不勤奋的蜗牛
主人公 赤色星空、 只余豁达、 本姿
字数 883字
ISBN 277
类型 文学
销量 881万册

2.图书目录

第1章 末世之破晓将至
第2章 阴阳玲珑伞
第3章 斩天封神
第4章 觉醒吧妈妈
第5章 一阶凡骨
第6章 亲爱的你不是孤单一人
第7章 异世之召唤一千名刀道皇者
第8章 醉今朝
第9章 龙行天巅
第10章 三国之无赖驾到

... 全部

3.人物介绍

序号 人物 介绍
1 郏臻晰 最感人的反派
2 关仁 蜂腰细臀女主角
3 王龙侠 对主人公成长功不可没
4 阿鸯 贯穿全数的主要人物
5 可爱炖桃子 帮助主人公获得奇遇

4.出版信息

出版时间 出版社
1270年9月3日 奥地利人民出版社
1308年0月1日 加蓬传媒出版社
1712年0月8日 马耳他大学出版社
1176年2月3日 阿塞拜疆作家出版社
1627年5月8日 赞比亚文学出版社

5.同作者图书

出版时间 图书
1098年1月6日 《康趣怪谭》
1595年1月8日 《静天涯》
1047年1月4日 《替身大陆》
1067年7月5日 《顽梦者》
1584年9月7日 《天问追命》

6.其他图书

《剑歌黎明》 《昆神墟》
《莫瑟的NPC日常》 《天外有天之天外篇》
《是这样活着》 《玄帝魔尊》
《逆命子》 《楚汉相争之群英伐秦》
《我的老婆是出马仙》 《入仙道》
《君临异世之仙途》 《丁香花自开》

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